第二。
则是财政状况。
可赤字。
但不可巨额赤字，只要审查的是非缅的贷款，不然，你在这里借了钱，解了燃眉之急，又去别的地方狂借。
如此操作。
显然不行。
而且。
虽然是互助，但也不能你挣十块，非要花一百块，长此以往下去，除了陷入债务泥潭，别无他路。
因此。
财收是个重要指标，这代表还款能力。
赚得多。
额度就越高。
第三。
成员间的合作，既然是互助，那就不是缅单方面的事情，还有成员国之间，不能随便就弄出贸易问题。
第四。
第五。
......
好吧。
很长。
但这也是这类组织的基本操作，就算是一家公司，也有可能又让人眼晕的条例，但各国却不觉得长。
相反。
还认为挺短。
十几条而已，其实大多数都是没啥用的，一般情况下，只要好好整，就不会触犯，就如各国的法律。
那字数。
贼吓人。
但一般人好好的，不犯事，法律再厚也相关不大。该干啥干啥，别起歪心思就好，况且也没啥歪心思。
不然。
被限制贷款，就丢大人了。
。。。
外界。
在刚公布成员国基本福利之后，正热闹着。
“五十亿？每个国家？”
“好多。”
“是啊，二十多个国家，那就是近一千五百亿亚元，还无息，我都不知道说什么了，这真的是撒钱。”
“真大方。”
“还有那什么最低保障，三十亿起步，如此，又是一千多亿，还是每年的基本支出，简直是从未有过。”
“就是，独一份。”
“零飘了。”
“但飘得好，这才是心胸，自己赚了钱，还要帮助别的国家，从个人的角度来说，零干了件大好事。”
“嗯嗯”
“。。。”
一片赞誉。
缅痶。
非洲。
亚洲。
欧洲。
......
在搞事情的人没搞成的情况下，全是赞扬的声音，这种大规模帮助发展中、国家的行为，太少了。
贫困。
落后。
饥荒。
在人类发展到二十世纪时，依旧没有全部解决，相当大比例的人生活在超低水准以下，大家都知道。
从自家兜里掏钱，接济别人，大家可能不愿意，但对别人掏钱接济、帮扶，多是赞扬这种行为。
同一时间。
这些国家的媒体也在发力，大量的宣扬缅痶的慷慨，友谊长存之类的，让其民众看到了些许希望。
谁都不愿穷。
也不愿落后。
可是。
兜里没啥钱啊！
教育。
医疗。
卫生。
经济。
.....
一连串问题。
导致恶性循环，虽然不一定能完全改善他们的生活，但至少有希望，特别是基础建设好了，才有发展。
电力。
水利。
交通。
通讯。
这些建立起来，他们是直接受益者，再不济，还有救济粮不是，投资会带来大量的就业，好处多多。