战国七雄中，秦与楚，都曾经被视为蛮夷。而自汉代之后，从中原到荆楚的百姓，却全都以汉人自居，彼此之间的分别渐渐消失，纵使某人族谱写着是齐王、楚王之后，心中却也生不出恢复故国的念头，为何？
这个问题很复杂，至少对于张潜、王翰、王之涣和骆怀祖是这样。他们一时半会儿都想不出确切答案。
然而，这个问题的答案，却是解决西域困局的方向。否则，光凭着从中原远道而来的府兵，永远无法让西域保护安定。而万一大唐出现内乱，大食和吐蕃又趁机入侵或者煽动，西域就会像当年的波斯、大宛、安息一样，彻底从大唐脱离。日后大唐恢复强盛之时再想将其收回，代价将是目前的百倍。
王翰、王之涣和骆怀祖三个，只是隐约能感觉到这个危险结果。而张潜，历史学得再不好，也不会忘记，安史之乱后，大唐西部边境瞬间缩到了距离长安不到六百里的泾州。
当西域丢失之后，吐蕃、回纥就将长安城当做了提款机，缺钱花时就来上一趟。而被困在瓜沙二州的安西军后人，却苦苦东望百余年，直到柴荣建立后周，依旧心怀不甘！
刚到大唐那会儿，张潜只是个看客，他当然只想着“斗鸡走马过一生，天地兴亡两不知”，而现在，他已经把根扎在了大唐，他所爱的人，他的朋友，他的子孙后代都将在大唐生存，繁衍，他当然不能容忍另一个时空曾经发生的悲剧再度出现！（注：斗鸡走马过一生，是古人的诗，形容出生于开元年间的富贵子弟，按照古人平均寿命，大部分在安史之乱前就去世了。一辈子幸福安逸。）
“秦一统六国之后，书同文，车同轨，算是为汉奠定了基础。”一路议论着走回了碎叶城的州衙，王之涣连皮裘就顾不上脱，就继续慷慨陈词，“而眼下朝廷在西域的政令，却是纵容，甚至鼓励各部族与汉人相异！”
“关键是各部族居无定所，也不识字，书无法同文。至于车，他们连路都不肯修，哪来的轨？”王翰耸了耸肩，一边在亲兵的帮助下，解自己的兜鍪，一边笑着点出王之涣的一厢情愿。“更何况，秦二世而斩。可见书同文，车同轨，并未让六国百姓归心于大秦。”
兜鍪表面温度极低，与屋内的热气接触，表面立刻凝结了一层白霜。亲兵一不小心没抓牢，就掉在了地上，发出“咣”的一声巨响。
王之涣愣了愣，无言以对。坐而论道总是简单，真正实施，面临的问题往往却复杂百倍。
“要我说，简单办法，就是告诉各族百姓，大唐官府是为他们做主，一起对付那些酋长，长老而来。酋长和长老，是双方共同的敌人。干翻酋长和长老，他们就可以平分其财，官府不取一文！”骆怀祖将身上的铁背心接下来，放在椅子上，冷笑着在旁边提议。
话音刚落，他就听见张潜低声咳嗽。随即，自己也笑了起来，讪讪摇头。
这一招他是偷师于张潜给他的那部无名经书，其实未必无效，但是，眼下根本没有实施的可能。首先，此举会激起所有部落酋长们的反抗，西域必将大乱。其次，以目前大唐朝廷的执行能力，根本无法将这个政令，传递到各部百姓耳朵中。即便传到了，各部百姓也习惯听酋长、祭司和长老的，未必肯信。最后，大唐朝廷，也不可能下这样一道政令。因为万一控制不住，就会引火烧身。
甚至在碎叶，他这个提议都得不到任何支持。王之涣和王翰都出自太原王氏，肯定不支持百姓吃大户。张潜倒是孤家寡人一个，可张潜手里的钱，恐怕比眼下大多数官员几十年积蓄都多。谁想均贫富，张潜第一个不干。
“不指望朝廷对来西域的汉人有什么优待，至少应该做到一视同仁！”讪笑过之后，骆怀祖想了想，终于又说了一条现实点的提议。
“在碎叶城，咱们能做到。”不想让骆怀祖感觉太尴尬，张潜笑着接过话头。“其他地方，我目前可管不着。特别是郭元振那边，还不知有多恨我呢。我插手他地盘上的事情，他肯定跟我拧着来。”
“那倒未必，你虽然在他脖子上划了一刀，把他给吓了半死。但是龟兹解围之功，至少也让他分走了一小半儿。”王翰笑着接过话头，低声分析，“顺势，你还帮他儿子郭鸿扬了名。细算下来，其实姓郭的占了大便宜！我要是他，此刻心中对你的感激绝对超过恼恨！”
“那可未必，如果用昭不逼他借兵，他即便坐视龟兹失陷，朝廷怕彻底失去对西域的掌控，也不敢拿他怎么着！甚至会接受他的提议，尽数满足娑葛的要求！”对郭元振半点儿好印象都没有，王之涣冷笑着摇头。“如此，以后西域这块，基本上就成了他和娑葛两人的地盘。只要他们俩勾兑好了，朝廷再想派任何将领过来，都得先看他愿意不愿意答应！”
“有这种可能，并且很大！”王翰楞了楞，随即果断承认自己刚才把郭元振想得太善良。
“恐怕可能性在九成之上！”骆怀祖向来不忌惮从最坏的角度推测人性，在旁边冷笑着撇嘴。“朝廷习惯得过且过，粉饰太平。这一仗若是被娑葛打赢了，恐怕朝廷捏着鼻子，也得封此人为十四姓可汗。那郭元振是唯一可以在朝廷和娑葛之间穿针引线之人，他手下的金山军也成了大唐留在西域的最后力量，重要性瞬间上升十倍。”
话音落下，屋子中所有人脸色是一变，旋即，每个人心中都涌起一阵后怕。
如果当初没能从郭元振手中“借”出兵来，即便郭元振将大伙连同那两百五十多亲兵一道给灭了口，然后毕恭毕敬的礼送遮孥回家。娑葛拿下龟兹之后，朝廷为了顾全“大局”，也不会给郭元振半点儿责罚，甚至还会将其加官进爵！
如此，大伙就全都白死了，并且还可能背负身后骂名。与周以悌，阿始那忠节和牛师奖一道，成为破坏西域“安宁”的罪人。
这就是历史学得不好的坏处。如果张潜历史学得好，他早就应该想起来，在另一个时空的八世纪初，郭元振的确坐视牛师奖战死，阿始那忠节被杀，大唐派往西域的使者吕守素被娑葛千刀万剐，却按兵不动！而大唐朝廷，过后竟然果断接受了郭元振的提议，加封娑葛为十四姓可汗，将周以悌撤职流放白州！然后，郭元振因公，官拜安西大都护，同中书门下三品，顺利达成了出将入相的美梦，风光一时无两！
“好在遮孥是个软骨头，在路上就把郭元振给卖了。而大伙，不得不做出了两手准备！”后怕过后，大伙心中，又暗自庆幸。
从蒲昌海一路向西，大伙几乎每天都走在刀刃上，直到现在，才终于感觉到了一丝安全。而安全的日子，能持续多久，大伙却全都不清楚！碎叶城内和周围，没多少汉人，这是事实！各部族百姓只知道有长老和酋长，不知道有大唐，也是事实！
眼下娑葛的仆从兵马虽然已经散去了大半儿，其嫡系损失却不大，仍有一战之力。而不尽快解决掉娑葛，明年开春之后，此人就有可能在大食人和突厥人的支持下，恢复实力，兵临碎叶城下。
届时，大伙的实力增长有限，粮草却已经消耗得差不多了。如果牛师奖不能及时率部来援，大伙能不能守得住碎叶，还很难说！
屋子里的气氛迅速变得沉闷。先前被张潜无意间岔开的话题，迅速又跳回了原点。
西域的汉人，或者说唐人太少了。从长远上看，没有足够的唐人，则大伙这次的所有胜利，都将是昙花一现。而从近处看，没有足够的唐人，就无法扩军，大伙的安全就没有保障。碎叶城也可能再度被娑葛夺走。
“其实情况也没这么坏，很多部落酋长和勇士，还是心向大唐的。契苾何力曾经为大唐立下战功无数。而当年谁敢说黑赤常不是唐人，他会拔出刀子来跟你拼命！”四人之中，王之涣年龄最小，思维也最为活跃。忽然笑了笑，低声说道。
“那是因为彼时大唐国力鼎盛，而他们投奔大唐之后，都有许多好处可拿！”骆怀祖翻了翻眼皮，悻然说道。
话音落下，所有人全都一愣，旋即，眼睛立刻闪闪发亮。
六国百姓之所以全都忘了故国，以汉人自居，甚至连匈奴人也刘渊也立国号为汉，不仅仅是书同文，车同轨之功，也不仅仅是因为大汉武力强盛。还因为，成为汉国人，在很长一段时间内，都给大伙带来了切切实实的好处。
成为汉国人，意味着更安稳的生活，更低的赋税。
成为汉国人，意味着更好的农具，更好的兵器和铠甲，更领先的各种技术。
成为汉国人，意味着更好的医疗条件，更多的读书识字机会。
成为汉国人，意味着可以相对而言更公平法律，更宽阔的上升空间。更多的希望，更多的荣耀、欢乐与满足。
成为汉国人……
而如果诸多政令，都与此相反。成为汉国人就意味着更高的赋税，更窄的发展空间。就要在法律面前遭受委屈，就要被部落人欺负了也必须忍气吞声。最终结果，恐怕就是眼下西域这样，汉人越来越少，心向大汉的人也越来越少。
“干脆，我以安西军行军长史名义，给碎叶人落唐籍。无论长得什么样，以前归属哪个部族，凡是在碎叶城居住满三以上，并无犯下任何过错者，皆入唐籍。入籍之后，哪怕是逃奴，他以前对长老和酋长的隶属关系，直接注销！”眼前忽然有灵光闪过，张潜笑着说道。
“不够，入籍之后，碎叶川和热海沿岸，每人可获得永业田一百亩。是放牧，耕种，还是租给别人，他们自己随便！”王翰向来手笔大，在旁边迅速补充。
“那也不够，得改改郭元振的规矩。碎叶这边，凡大唐百姓与非大唐百姓相争，大唐百姓皆先占理三分。官府必须先给自己人撑腰，然后再问是非曲直！”
“再修一座小学堂，就像在渭南时那样。凡入唐籍者，子女免费入学。”骆怀祖不甘心居于人后，将以前的经验，照搬照抄。
“还得加一条，凡加入唐军者，即刻入籍，不受三年限制。一人加入，只要作战勇敢，每立功一级，可以带一名亲戚入籍。”王之涣两眼放光，摩拳擦掌。