陈启民同意了列夫的访问要求，这个消息很快就被公布了出去，苏联那边却没有任何反应。陈启民知道，苏联应该已经下定决心了。
列夫访问中国的消息传开之后，汪精卫和常凯申也进行了一次密谈。
这几年两人的关系开始逐渐变得糟糕了起来，不过这可不是因为两人在这种极端困难的情况下还想着要勾心斗角。相反，他们两人这两年还算得上是精诚合作。
真正让他们两个关系恶化的，是因为他们在东南联盟联盟军的建设方向上出现了非常大的分歧。
常凯申觉得，因为过去旧军队对底层士兵的荼毒太严重了。所以底层士兵往往士气非常低落，指望这样的军队打胜仗是不可能的。
按照常凯申的想法，联盟军应该以黄埔学生军为班底，重新招募、训练一批精锐士兵，用黄埔学生军的操典和训练方式训练这支新军队，而且这支新军队的数量也不用太多，只要跟陈启民的国防军数量相当就足以让陈启民不敢轻举妄动。
可是汪精卫却不这么觉得！
汪精卫同样认可，现在的东南联盟已经到了生死存亡的边缘，他也知道旧军队是靠不住的。
但是汪精卫觉得，正是因为已经到了生死存亡的关键时刻，所以每多一份力量都是好的。
精兵是一定要建的，但是只要有几支精锐的主力部队、还有一些靠得住的军官掌握旧军队，最后再将旧军队和新军队混编组成新的集团军，那就同样能发挥出强大的战斗力。
而且，汪精卫觉得不算武警部队国防军的实际规模应该已经达到了170万左右。
毕竟新疆、甘肃、青海、宁夏四省被陈启民拿下之后，这四省都建立了新的集团军，国防军的规模又得到了新一轮的提升。
就此，汪精卫觉得联盟军相比国防军应该保持2:1的兵力优势，也就是最好能建立一支有350万人左右规模的联盟军！
常凯申一听这个规模就吓到了！
倒不是说东南联盟养不起这么多的军队，如果东南联盟发了疯的暴兵也是有可能做到的。毕竟在历史上，巅峰时期的常凯申手中曾握有460万军队。
真正让常凯申吓到的是，如果兵力扩充到350万那么他根本没有能力保障部队的战斗力。
再加上旧军队和新军队混编的这个“天才”想法，常凯申觉得，这个想法会让他辛辛苦苦建立起来的新军队被旧军队带坏，于是常凯申坚决不同意汪精卫的做法。
汪精卫虽然是总督，但是常凯申可是军事委员会的委员长，而且他的背后还有江浙财团的支持，汪精卫根本就拿常凯申无可奈何！
不过，汪精卫也不是这么容易就能被制服的人！
汪精卫想了一个歪主意！当初陈启民是怎么起家的？不就是靠保安团起家的吗？
军队的事儿归常凯申管，可是保安团严格来说属于警察部队，不归军事委员会统领。
于是，汪精卫便在东南联盟各地大肆扩编了一百多万的保安团。
常凯申对此自然是大为光火！
常凯申觉得，汪精卫这是把东南联盟本就不够用的武器弹药拿去喂了一些根本用不上的人。