当初让这司马恒做治吏令，不仅是因为他能干，更主要的是他能明白秦王的心思，日后这秦国，必定还要多出许多，奇奇怪怪的官职来，这些都需要他治吏令的辅佐才行。
咸阳造纸厂的厂长，又直属于国务府麾下，妥妥的一个部级央企。
“回大王，臣以为，厂长之职，乃大王钦定，又开创我秦之先河，不得不重，其授封官爵，可在秦咸阳将军、各地郡守之下。咸阳诸位重臣之下，但须得在县之上，臣以为，予中大夫之职。”
秦国官制，学自大周，不过远没有大周完备，反而颇为混乱。
经商鞅变法，秦行郡县，到了如今，其官职以丞相为首，其后乃是九卿，再是各地郡守，郡丞，郡尉，后面，再到县这一级，以此类推。
如今，秦王改革变法，秦国当以国务府为大，国务府便是丞相府，在国务大臣之下，是少府、宗正等九卿等余留官职，再往下去，郡一级别，县一级别。
秦之一郡，其地不小，就算是一县，地位也不低，蔡重不过一专管丝绸织造的宦者，长年居于深宫，不得外出，这样一算，他是升官，而且还升得不小，这也将意味着，他可以出宫行事。
蔡重已经久坐不动，就只低头听着，只有秦王肯定，事情才算是定了。
古往今来，宦者被重用者有多少，蔡重不清楚，但他知道，秦武王时，他是第一人。
“司马恒果然知寡人心思，寡人这咸阳造纸厂，并非只是一尚坊，取名为厂，就是要广，其设流水线运行，还要招收咸阳庶民，有劳而做，在这咸阳造纸厂初期，大概需得一千之多。
蔡重，这流水线一事，你须得上心，寡人知你对这统辖工厂一事，多有不懂，招来治吏令，便是让他来协助你！”
“臣遵令！”
司马错、公输楠在一旁听着，司马恒起身应答。
明眼人都看得出来，大王对司马恒是越来越重视了。
“臣遵令！”
见司马恒作答，蔡重在迷糊间，也急忙跟上。
说完了这些，秦王又转头，看着公输楠，就这一眼，公输楠就知道要做什么了。
“回大王，国库并无多余钱财，各地大军粮草不备，甚至连太医宫，也缺少钱财，使者出使义渠，所携金银，绝大多数，都是臣和山东客商所借，对于这造纸厂，臣实在是无能为力啊！”
商鞅变法之前，秦国国力衰弱，商业不发达，根本就无力铸造钱币，持有最多的，乃是魏钱。
后来商鞅变法，国力倒是上来了，可商鞅的主张，是重农抑商，秦国也未曾铸钱币，所以这钱币，都是从山东诸国流过来的，着急时候，就得和他们借钱，或者拿秦国的物资换钱，至于秦国铸造钱币，都要等到秦始皇了。
国库本就钱财不多，现在连番征战，更是没几个钱了，公输楠是一脸的苦涩。
“寡人府库，尽可支取，这造纸厂，必要在今年，就给寡人立起来的！”
秦王能怎么办，他是也无奈，只得再用自己的私钱。
可这样一来，公输楠的面色舒缓了起来，嬴荡却发愁了，作为一国之主，马上要成婚了，可手中没钱，这该如何是好。
“请大王下令，臣自从少府处取用！”
对于要秦王的钱，公输楠表现得很是熟络。