这两人没有从事过这方面的工作，郭鹏并不觉得他们可以忽然承担起这样的职责。
而且汉中郡的这个位置，确实很特殊，最西边可以连接凉州，最东边，却又连接到了汉水流域的襄阳。
汉中郡最东边的房陵县距离刘表的统治核心襄阳县不过四百里，动兵出征，七八天就能抵达。
郭鹏想明白了。
兴平六年四月十七，郭鹏颁布行政命令，将原汉中郡一分为二。
以南郑县、成固县、褒中县、沔阳县和安阳县五县组成新汉中郡，治所依然为南郑县，以张郃为汉中太守。
以西城县、锡县、上庸县和房陵县四县组成上庸郡，以朱灵为上庸太守，治所为上庸县。
张郃镇守汉中郡，以刘璋的益州势力为主要假想敌，对抗益州势力，以阳平关为主要前线。
朱灵镇守上庸郡，以刘表的荆州势力为假想敌，像一把尖刀一样插入刘表的核心腹地——襄阳一带，让刘表不得安生。
两人互相配合，互相协作，一方有难，另一方要尽快支援，当然，两人分治，也具备互相牵制的效果。
郭鹏分别在新汉中郡和新设立的上庸郡内驻扎两军，一万人，汉中战区一分为二，交给两个人，各自分担压力。
其中朱灵的任务还是比较重要的。
他承担了一个衔接的任务，不仅可以在荆州方面有战事的时候协助汝南和颍川两方面的军队，还可以在汉中有战事的时候协助张郃作战。
所以郭鹏对朱灵的期待也是比较大的，给他配备了比较多的行政团队成员，和张郃一起，在郭鹏眼皮子底下展开户口统计工作和土地丈量工作，进行屯田的先期准备。
郭鹏要观察一下这两人在这方面的能耐，看看自己是不是所托非人。
所幸，在郭鹏观察之下，这两人虽然不说是夏侯惇那样特别擅长治理民政，足以为一州刺史的状态，至少一个郡还是可以办到的。
张鲁治下人口在凉州集团祸害关中期间得到了爆炸性的增长。
在庞羲占领汉中之前，张鲁直接控制的人口足有三十余万，被张鲁用五斗米教治理，堪称一方乐土。
庞羲一来，先把这些人口祸害了一遍，之后的北伐凉州也是祸害了不少人口，死在路上的也是有不少。
战乱期间人口锐减，还有不少往秦岭大山里逃跑，张鲁留下的底子算是给折腾得够呛。
就郭鹏估计，眼下汉中的人口最多也就二十三四万，汉中郡和上庸郡两分之后，两郡各自只能有十一二万人口。
就屯田工作的展开来说，这些人口数量是不利的，但是郭鹏眼下并没有更多的人口可以迁移到汉中来屯田，于是只能让张郃和朱灵动员军队进行军屯，与民屯相结合，尽快积攒属于汉中和上庸的军事物资。
战争前线的军事物资可是十分重要的，不可或缺的，跨越秦岭蜀道运送粮草到底有多艰难，郭鹏已经体会过了，他可不想体会第二遍。
于是乎汉中的基本政策也就这样确定了下来，治理随即展开，恢复性建设也随即展开，可是郭鹏还没到可以离开的地步。
因为他还要按照惯例，和汉中东部那些保存尚且完好的豪强人家见一面，谈谈感情，以笼络人心。