不管是银甲军，还是神机营，想要大规模的发展起来，短时间之内都是没办法完成的，就连水师，因为战船欠缺的原因，也不可能大规模的发展。
兵不在多，在精，张城之前一直这样想的，可是就像这次，面对谢家的十万大军，三千人几乎被屠杀一尽。
不管多么强大的军队，面对十倍，几十倍于他的敌人，都是没用的。
蚁多咬死象就是这个道理！
大海上的这次教训，可是张城穿越到这个世界上来之后最惨痛的经历，三千兄弟，还有好不容易救下来的五百女子，全部葬身荒岛和大海，活下来的，也就只有他一个人。
还有那五艘战船，这五艘战船，培陵城的基地，需要多久时间才能打造出来。
最重要的是，连刘雨也没能活下来，张城已经派出去了三艘战船，在大海上寻找，这对张城来说，很重要，不管有多大点希望，张城也不愿放弃。
王老五，余老六，这两个从西凉军开始就和自家称兄道弟的兄弟，他们，也消失在了大海之上。
本来以为，广南府安顿难民的事会很顺利，可是才到广安城的第二天，就发生了意外。
广南府现在是不设防，大批的难民涌入广南府，这些难民都是逃难而来，许多人都是衣不蔽体，食不果腹。
刘庸调动了大批的金币，还有物资，可依然没办法满足越来越多涌入的百姓。
难民多了，良莠不齐，也就发生了意外事件，难民们出现了抢夺事件，为了争抢食物，杀人的事件都发生了不少。
当地的百姓们也出现了恐慌的情绪，害怕难民们会发疯，冲入他们的家中。
当这件事发生之后，一开始张城也以为是个别事件，可是一天之内，当地被杀的百姓超过了百人，还出现了家中有女眷被奸污的情况之后，张城就明白，此风不能长，若是任由这些难民如此闹下去，那广南府就别想有安宁日子过了。
自家好不容易才让广南府的百姓过上的安宁日子，不能因为难民的涌入，就此陷入混乱。
张城亲自带着人，赶往接纳难民最多的几个县上，因为难民太多，官府只能分散安排，也是为了避免混乱。
可即使如此，这混乱还是发生了，张城领着人先赶到的，就是闹得最大的县，叫竹林县，这竹林县，也是几个接纳难民的县衙之中，最多的一个县衙。
竹林县衙，本来有百姓近十万，这次接纳的难民，就有四万之多，如此多的难民涌入，肯定会发生各种冲突事件。
张城真正担心的，是有些人趁火打劫，这也是他亲自赶来竹林县衙的原因。
让张城意外的是，自家还没到竹林县衙，就接到了消息，大批的难民，冲击竹林县的县衙，与官兵发生了冲突。
这个消息，让张城的心中生出一种不好的感觉，难民们连吃都吃不饱，这个时候还有心情冲击功法县衙，绝对不正常。
斥候被派出去探查消息，张城领着张京指派给他的三千兵马，还有从培陵城方向调过来的五百银甲军，五百神机营，直奔县城衙门。