沈达春摆摆手：“我们申请两年缓冲区，正是为了大规模向国内提供粮食，阁下，如果没有这两年，九龙地区的粮食出口量到达一千五百万石便是很难扩张了。”
“哦，这是为什么？”李明勋不解。
沈达春打开一幅湄公河三角洲的地区，上面便是已经标注了九龙公司治下的大部分据点和分界线，按照沈达春的说法，这些年粮食出口暴涨和能够很快安置移民，其实与吕宋一样，采用的熟田安置方略，实际上就是把水真腊土著杀移民光或者驱逐，然后抢夺他们的田亩和居住地，把百姓成批安置进去，这样降低了成本，让大部分得以迅速活下来并且投入生产。
但九龙公司实力有限，而移民数量也有限，导致掌握的地区就有限，而如果继续维持这样的方式，就要大举向北进军，那必然触及广南、真腊两国的核心利益区，而且地盘扩大，控制和管理成本也在上升，入不敷出。
所以，九龙公司采取的是接受真腊部落投诚的方式来进行统治，也就是远交近攻，正因如此，才得以迅速开拓出如此局面，可这样的模式导致的就是想要获得种植的土地，就要去开垦沼泽和荒地，而这就不是简单的开拓就能完成了，关键在于修筑堤坝和挖掘沟渠，甚至运河，先要立起堤坝，防止雨季淹没土地，还要挖掘沟渠，排干沼泽。
在九龙公司的计划里，核心工程是修筑一条从后江到河仙港的运河，用于排涝、灌溉和运输，这样也可以把内地的粮食迅速运转出来，包括那些真腊部落生产的粮食，而另外一个核心工程就是修筑长达四百公里的河堤，约束住夏季泛滥的湄公河，若有充足人力，防止海水倒灌。
这个开发计划预计会进行八年到十年，而前两年是关键，可以把目前国民团体耕种的土地，从八百万亩提升到一千二百万亩，而这两年，九龙公司要在全境推行两季耕种，即把早稻和中稻向后推迟，早稻谷从十二月推迟到二月，中稻的收获季节推迟到十月，把雨水较少的冬季，也就是十月到第二年的二月给空出来，征发治下土地上所有劳力，挖掘运河和修筑堤坝。
这个工程完成之后，湄公河三角洲那多达七千万亩的耕种面积中，至少有四千万亩处于可开垦的状态，而九龙公司计划用二十年的时间达到这个目标，当然，届时也需要二百万人来进行耕种。
中长期的计划暂且不提，李明勋不得不考量这个计划对民族解放计划的增益，简单来说，在未来消灭满清的计划中，需要的粮食是海量的，而唯一能满足这个计划的便是九龙地区。也正是因为如此，李明勋不会同意九龙公司降低粮食产量，哪怕远期的结果那么让人兴奋。
“实际上，你缺少的还是人，不是吗？如果有人能够为你修筑堤坝，开挖运河，你就不让让宝贵的国民放弃三分之一的农业生产，对吗？”李明勋说道。
沈达春点点头，非常肯定的说道：“正是这个道理，阁下。”
李明勋沉思道：“或许你应该早说，我的朋友。”
获取人口最有效率的办法并不是大规模的从大陆移民过来，而是就近发动战争，比如一直对合众国殖民九龙地区的深感不满的真腊国。
虽然出身江南的书香门第，但是在殖民行动中打磨了十几年的沈达春早已没有了过去的妇人之仁，他很赞同战争来获取人口这一法则，实际上，通过战争来获得的奴隶，在进行重劳役的时候，比征发的国民团体更好用，至少不用考虑伤病亡率。
“这也是我想向您汇报的第二件事。”沈达春说道，已经从文件包里拿出一份文件放在了李明勋面前，李明勋看了一眼，那是一份口供，来自一个叫做瓦尔达的满洲正黄旗参领，这厮还是满清朝廷的礼部郎中，而他辗转几个月，伪装成中国商贾前往真腊的目的就是说服真腊用武力回应合众国的挑衅，而顺治皇帝还册封了真腊国王。
李明勋看着这份口供，恍然意识到，那个‘两年降低粮食出口，征发人力进行大规模工程’的计划或许只是一个幌子，九龙公司想要通过合众国的力量来解决他们最大的威胁，同时获得更大的殖民地，以及海量的人力来开发九龙地区，继续扩张其粮食贸易。
想到这里，似乎九龙公司所有的问题都解决了，其一直游说元老院，授权其扩大殖民范围，但却一直没有成功，其本身实力和资源不足以消灭真腊，而九龙公司目前又急需人力，特别是不需要珍稀生命的‘外籍劳工’。
但李明勋的思绪已经跑到了其他方面，因为瓦尔达的口供中，还提及了与他一起秘密出海的其他满洲官员，暹罗、真腊、安南、缅甸、南掌，中南半岛上五大国全部有份，而又联想到安全局提及的，泰西诸国人在北京频繁出现，似乎有一片邪恶而朦胧的铁幕向合众国落下，或许，真的有什么巨大阴谋。
李明勋道：“人口的事情，我们明天再商议，把瓦尔达交给安全局的人。”