“疾病不能成为我们在拓殖上退缩，事实上，大本营种植园中的金鸡纳树第一批一百三十二棵已经成熟，顺利产出了第一批疟疾特效药，到明年，会有数千棵，后年会有上万棵，我们对抗疟疾的能力在上升，三年之内，疟疾特效药就可以公开销售，而我们还能从西班牙人那里购买到，等你返回金城的时候，我会向你提供一部分金鸡纳树皮的。”李明勋坚定的说道。
“那人呢？”杨莽欣喜的问道。
“会有很多，至少不会低于一千人。”李明勋回答道。
杨莽再也掩饰不住自己的激动了，李明勋则是问道：“我需要知道金城岛的安全性，还有金矿的出产！”
“首先，金城岛本身是安全的，我们与卡罗部落拥有友好的关系，而那一带的部落航海技术很差，而且相互之间仇杀严重，金城配合炮台和木质城堡，固若金汤，而另外一个威胁是西班牙人和荷兰人，且不说我们做到了最大的保密，即便是他们知道金城的经纬度，也需要很长时间才能找到，只要我们的移民运输船队不被跟踪，那至少三年内，金城是安全的。”杨莽说道。
一直没有说话的何文希此时开口道：“事实上，我们如果从航线上调整一下的话，安全性会很高。”
借着地图，何文希勾画出了设定的航线，那是走吕宋外海的航线，从台北经过宜兰和台东，直达吕宋外海，在黎牙实比暂停之后，继而南下，很容易找到世界第二大岛的新几内亚岛，而以新几内亚为坐标，寻找米岛和金城岛就简单了。
而这条航线需要借助冬季的北风，而冬季很少有台风，从航行上看，也是安全的。
“我认为，风险总是相对的，金城岛值得元老院投入资金和人力！”杨莽微笑说道，他打开一个账册，递给了李明勋，解说道：“如今金城金矿已经正式出产金子了，我们暂时使用的奴隶开采和伐木烧炭，我返航的时候，金城一共有一千二百名奴隶，每个月已经可以出产化和习惯熏陶的精英不会很难再融入奴隶制的古老部落中去，他们会谋求改变，并且与合众国取得联系。
事实上这一现象在永宁行政区更为普遍，那里的乞列迷人和索伦男人非常喜欢受合众国雇佣去当兵，几年之后，回到部落，往往难以接受部落首领的压迫，拥有甲胄和火绳枪的他们很容易就在对抗奴隶主的斗争中占据上风，而取得国民甚至公民身份的他们也会得到合众国的支持，如此，一个个的大小部落就融入了合众国的行政体系，比亲藩体系更加迅速。
“杨莽说的没错，食人部落是特殊的存在，以至于在是否属于人类上都存在争议，杨莽这么做也不算什么，杨莽，在这些孩子中，有没有密克罗尼西亚人？”李明勋问道。
杨莽重重点头：“有，马佳罗的一个儿子一个侄子在其中，还有四个来自其他部落。”
“如此便没有任何问题了。”李明勋肯定的说道，他扭头看了看周围的元老，说道：“我提议，授予杨莽金城行政长官区行政长官之职，将金城列为二级长官区，暂时归大本营直辖，至于桑巴尔，我还是希望他能为澳洲的开发做出贡献，所以只能算是借调给金城来了，诸位，表决吧。”
“年产三十万两黄金的金城，我没有意见。”林河说道。
“同意！”
几个元老进行表决，最终确定了杨莽的职位和权限。
李明勋想了想，说道：“年产三十万两就是一个标准，在达标之间，金城行政区不允许与大本营之外政治实体进行贸易和交流，至于对金城开发的支援，金城与安全局进行联络，战犯、流放犯人会成为前期的主要移民，当然，我可以给你一个特权，那就是金城行政区的国民可以免费而合法的迎娶土著女人，这个特权令，三年内有效。”
“感谢您的慷慨阁下，三年内，金城行政长官区会给元老院和合众国富饶的金矿、自给自足的行政区和完善的防御体系。我们也会拥有港口和修船场，为合众国开发澳洲做出贡献！”杨莽很会揣摩元老们的心思，郑重的说道。
元老会议结束，何文希在李明勋示意下来到了执政官办公室，出乎他的意料，另外一个人站在那里，正是统帅部的情报长官何文瑞。
李明勋看了看二人，说道：“你二人有七八分像，文瑞说你是他的堂兄，堂兄弟也可以这么像吗？”
何文希轻咳一声，说道：“事实上，我们是亲兄弟，只不过我年幼时就被过继给伯父了，所以，我们才是堂兄弟。”